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3月5日上午,国务院李克强总理做了任内第二份述职报告,对政府重点工作做出了详细部署。水泥地理将报告中与水泥相关信息进行摘录,并进行简评。
关注点1——经济增长目标:2015年全年GDP增长7%左右
水泥地理简评:全国GDP增长率为7%左右,低于去年。正如报告中指出的“今年面临的困难可能比去年还要大”,因此GDP目标这是在考虑到经济下行压力较大背景下确立的,虽然低于去年增长率,但依然保持了较大增长空间。增长率目标,既要考虑提供充分就业,也要顾及十八大确定的经济翻番目标,由于前几年基数较高,未来几年只要维持6.7%的年增长率,即可实现2020年经济总量翻番的目标。
关注点2——宏观政策方向:继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策
水泥地理点评:财政政策和货币政策都较积极。货币去存款化倾向明显,这意味着尽管广义货币增速不高,但市场中流动性未必紧张。大量现金会流入股市和理财市场,这会降低M2增速。基于价格目标和通缩压力,资本市场预计货币政策还会宽松,一方面外汇占款减少为降准提供了空间;另外如果实际利率仍然偏高,不排除再次降息可能。
关注点3——简政放权,企业改革:用政府的减法换取市场活力的乘法
水泥地理点评:2013年11月,十八届三中全会中再度将国企改革提上日程,按照《关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求,混合所有制成为此轮国企改革主线之一。2014年12月30日,海螺水泥发布公告,拟通过改革持股方式,将安徽省投资集团控股有限公司持有的海螺集团51%股权转换为直接持有海螺水泥、海螺型材的股份;2015年2月中国建筑材料集团的混改试点方案亦已获批。水泥行业两大国际均已有动作,国企化改革已成为提高经济运行效率的主要方向之一。
关注点4——基础设施建设:经济增长重要力量
水泥地理点评:报告中并未提及房地产调控,但2014年开始房地产的萎靡已预示着其高峰期过去,也由此使水泥需求进入平台期。且由于私人投资和政府投资增速都下降,因而基础设施投资是维持投资增速的重要保障,2014年基建投资增速下滑并不大,2015年将仍是拉动经济增长的重要力量。但对水泥需求影响仍需视房地产是否趋稳、基建投资能否弥补房地产投资。
关注点5——新型城镇化:建设力度加大
水泥地理点评:2014年中国的城镇化率为54.77%,《国家新型城镇化规划》指出,到2020年的常住人口城镇化率水平达到60%。城镇化是建设中的另一大动力所在,但目前我国城镇化建设中融资渠道比较狭窄,地方债高企,建设需突破资金缺口。
关注点6——经济带建设:与区域开放开发结合
水泥地理点评:一带一路结合区域发展,这让这一政策有了落脚点。专家认为,一带一路实行起来并不容易,国际社会仍有怀疑态度,而国内地方政府对此比较热衷,在政府报告中,将经济带建设结合地方区域发展,更加务实。
关注点7:——环保:目标细化 力推进工业废物和生活垃圾资源化利用
水泥地理点评:环境治理是攻坚战,此次政府报告中提高了二氧化硫的减排标准,并更加细化目标,二氧化碳、氮氧化物的等排放要降低,这将继续水泥产业结构调整。同时报告中强调工业废物和生活垃圾资源化利用,而水泥大企业集团利用水泥窑处理垃圾技术已较为完善,后续推进仍需借助“政策补贴”东风。
来源:水泥商情网